Compétence 5 sur 8 - Identifier et surmonter les obstacles

“Un dirigeant du service public de l'ère numérique peut identifier les possibilités d'améliorer les opérations gouvernementales, la prestation de services ou l'élaboration des politiques, et peut surmonter les obstacles systémiques et institutionnels au changement."

Cadre de cette compétence

Apprendre à développer, puis à mettre en œuvre des propositions de changement innovantes est un élément central de l'enseignement de l'administration publique.

Cette compétence peut sembler redondante, vu les nombreuses formations universitaires et non universitaires déjà dispensées sur l'élaboration des politiques, la négociation, la persuasion et la création de coalitions, . Mais certaines considérations propres à l'ère numérique font qu'une partie de cet enseignement doit être mise à jour.

Certaines des principales pratiques gouvernementales de l'ère numérique peuvent créer des tensions avec les procédures opérationnelles normalisées des fonctions gouvernementales existantes. Par exemple, les conventions relatives aux bonnes pratiques en matière de planification de projet de la plupart des administrations financières seront fondamentalement différentes de celles proposées par la plupart des équipes informatiques.

Pour que les gouvernements puissent répondre aux besoins de leurs citoyens, ces tensions doivent être résolues ou éliminées, afin d'aider toutes les composantes de leur administration à travailler ensemble.

Cela signifie en pratique que les fonctionnaires doivent être prêts et aptes à gérer les tensions plus ou moins prévisibles qui se développeront probablement entre leurs équipes et les fonctions RH, financières et juridiques, et être suffisamment rassembleurs et visionnaires pour faire progresser tout le monde ensemble.

Signification de cette compétence

Les dirigeants des administrations publiques doivent :

• Être capables de négocier, de persuader et de créer des coalitions en utilisant des compétences développées en dehors de tout enseignement spécifique à l'ère numérique.

• Être capables de prévoir et de gérer les conflits les plus habituels entre les équipes travaillant selon les techniques de gestion de projet de l'ère numérique, et les fonctions juridiques, RH et financières, avant qu'ils ne se produisent.

• Être capable de mobiliser les responsables des RH, du contentieux, des finances et d'autres secteurs pour discuter de la manière dont les procédures traditionnelles doivent être modernisées pour répondre aux attentes et aux normes de service modernes.

En pratique, nous pensons que la plupart des étudiants qui suivent les programmes de maîtrise en administration publique seront exposés à de nombreuses compétences en matière de persuasion, de négociation et de création de coalitions. Les ajouts recommandés par cette compétence peuvent probablement être enseignés par le biais d'études de cas de l'ère numérique contenues dans ces cours principaux. Cependant, les étudiants en sciences politiques sont généralement moins familiarisés avec la mise en œuvre de ces compétences, et la formation supplémentaire requise pour s'adapter à cette compétence peut donc être plus importante que pour les étudiants en administration publique.

Pourquoi cette compétence a-t-elle été élaborée?

Notre liste des huits compétences de l’ère numérique est conçue pour s'ajouter aux compétences courantes souvent enseignées dans les écoles d'administration publique ou de politique publique. Nos huit compétences représentent donc des capacités qui ne sont pas enseignées aux fonctionnaires actuels et futurs ou qui nécessitent une certaine mise à jour pour réussir dans l'ère numérique.

Notre communauté a constaté un écart considérable entre les principales fonctions gouvernementales et celles de la nouvelle ère numérique. Il est d'une importance primordiale que les fonctionnaires poursuivant des ambitions liées à l'ère numérique comprennent où se situent les tensions et comment les atténuer, tant à court terme (par la négociation) qu'à long terme (par un changement de compétences et de culture).

Lectures suggérées

What we mean when we say "Show the Thing" - Giles Turnbull

Administrative burden: Policymaking by other means Herd, P., & Moynihan, D. P.

Bureaucratic Competence and Success in Dealing with Public Bureaucracies Gordon, L. K.

How to make friends and winfluence people - Alex Blandford

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